“信息工业有了长足的生长，，可是和国际尚有一定的差别。。。”
提及现在的三网融合和电信工业生长，，原工信部部长、现任天下政协委员李毅中，，有话要说。。。
屈指算来，，中国电信领域的刷新已经有4次。。。其中最早的是1994年，，联通公司建设，，目的是要突破中国电信的垄断。。。以后1998年中国电信再次被分拆，，建设了中国移动。。。2002年5月新中国电信和中国网通挂牌，，形成电信、网通、移动、7790必发集团、铁通6家基础电信企业的竞争名堂。。。2008年则电信行业再次重组，，酿成电信、联通、移动3家运营商的新名堂。。。
怎样看待电信领域的已往刷新得失，，怎样从体制上解决垄断问题，，实现宽带上网速率提升和价钱下降，，本报（以下简称《21世纪》）于近期专访了北京邮电大学信息工业政策与生长研究所所长阚凯力教授。。。阚凯力恒久从事工业政策及生长战略的研究，，关于电信领域的刷新熟谙在心。。。
电信领域仍保存垄断
《21世纪》：已往电信业刷新已经有好一再了，，现在各界关于电信领域垄断，，使用费价钱高等很有意见，，可是相关部辩白没有垄断，，你怎么看？？
阚凯力：这个问题应该从两个方面来讲。。。
第一，，联通、移动、电信三家运营商都属于国资委一家，，国资委要实现国有企业保值增值的功效进而做大做强，，因此，，现实上是不勉励竞争，，明确阻挡打价钱战的。。。以是电信的体制刷新并不到位。。。
第二，，现在我国有三个电信运营商，，运营商数目未几，，可是别的运营商是拿不到国家所发的牌照。。。但比照来看，，小小的香港就有六家运营商。。。
这两个因素加在一起，，至少可以说我国的电信竞争还没有把关系理顺，，这种垄断外貌上在运营商上边是三家寡头垄断，，从国资委角度看是独家垄断。。。无论从哪个角度来讲，，都不可说我们国家电信行业是没有垄断的、刷新是到位了、是勉励竞争的。。。这些说法我不可赞成。。。
《21世纪》：去年发改委说互联网宽带接入市场上电信和联通占了三分之二的份额，，有支配职位，，但有报道说没有垄断，，这件事你怎么看？？
阚凯力：在宽带接入市场，，原来是有一定竞争的。。。电信的笼罩规模是在南方21省，，而联通则是在北方9省。。。这两家划分在自己的区域内占用了90%以上的份额，，远凌驾三分之二。。。另外，，有些规模小的网络运营商，，好比铁通、广电、长城宽带、北京歌华有线虽然也有些份额，，可是却生长不起来，，不可形成有用的网络。。。而南电信、北联通，，则是各自一家独揽。。。
为什么这么说呢，，这是由于互联网的主干网在电信和联通手里，，那些小的运营商只得向电信或者联通租赁这主干网，，可是租金很贵。。。据统计，，去年电信联通主干网的租金约莫是每G每月100百万。。。可是同样的容量，，给电信的大客户，，好比银行，，可以很是自制，，好比1G可以只要二三十万，，这就差了一个数目级。。。
以是联通、移动保存歧视性定价。。。这种歧视性定价能够在上游阻断小的运营商，，从而抑制其生长自己的用户，，与自己爆发竞争。。。这就造成两个效果，，要么不给你，，要么让你本钱难遭受。。。以是要突破这个“南电信、北联通”的垄断名堂，，就需要增添主干网运营商数目。。。
现实上中国移动、广电系统都有自己遍布天下的主干网，，可是国家不允许把这些主干网作为互联网的主干网使用。。。好比歌华自己有广电的主干网，，是天下最好的，，可是没有宽带的牌照，，没授权不可用。。。
以是，，显着天下主干网的数目很大，，如中国移动和广电都有主干网，，可是禁绝用，，以是造成了互联网主干网在南方北方划分独家垄断。。。
以是，，我呼吁给予移动和广电互联网主干网的谋划权，，这样天下就有四家主干网。。。他们竞争起来，，上游解决了垄断，，下游竞争自然就容易了。。。好比长城宽带或者是歌华有线，，它是属于广电的主干网，，若是收费收得贵，，用户就会选择去移动去联通，，这样本钱就下来了，，价钱和效劳质量就可以与电信联通形成竞争。。。
突破垄断希望或在新手艺
《21世纪》：国家多次宣布文件，，提出勉励和指导民间资源进入电信业领域，，可是和石油、铁路等领域一样，，都是雷声大，，雨点小，，对此怎么看？？
阚凯力：去年工信部《关于勉励和指导民间资源进一步进入电信业的实验意见》也有8条，，其中谈到民营企业可以租赁电信运营商的网络，，然后自己开展营业，，这就是所谓的虚拟运营。。。虚拟运营商，，自己没有网络，，可是租别人的网络，，我来搞电信营业，，这个很好。。。
可是最要害的问题是，，他愿意租给你吗，，这个不必说不肯意租给你，，就谁人租赁给你的价钱，，也会高得让你租不起。。。以是说，，这些基础不落实，，并不做出明确的划定来，，无法落地。。。以是，，民营资源、民营企业进入电信领域，，对突破垄断有利益，，可是这事他们干不了。。。说电信对民资开放，，让人一听兴奋。。�？？墒窍晗敢豢床椒�，，啥都没有。。。
《21世纪》：现在微信泛起之后，，可以直接相同语言，，走流量，，这让移动以为自己酿成了管道商，，这现实上是垄断在破除吧？？
阚凯力：体制刷新改不动，，用手艺可以来革你的命。。。现在移动通讯实验垄断，，运营商通话费这么贵，，短信这么贵。。。可是使用新的手艺后，，移动通讯领域你再想垄断垄断不住了，，好比打电话这么贵，，我就用微信谈天了。。。
以是未来电信运营商以后愿意也好，，不肯意也好，，破除垄断、加速刷新，，这生怕不以他们的意识为转移的。。。电信的体制改不了，，可是通过互联网这种突破性的手艺，，自然而然地就把这个垄断给改了，，换句话说，，原来那套模式和体制是被镌汰了。。。
